Discours du 26 novembre 2025

La gouvernance des agences et des opérateurs publics est effectivement au cœur des débats actuels. J’aimerais aborder un exemple précis – je vous prie par avance de me pardonner, mais j’espère que vous aurez des choses à en dire.Je veux vous parler de l’Europe des projets architecturaux et urbains (Epau), un groupement d’intérêt public (GIP) qui a été créé pour rapprocher autour de la transformation des villes et des territoires l’État, les collectivités – notamment les mairies –, les opérateurs publics et les acteurs privés. L’Epau est devenu un véritable laboratoire de politique publique innovante, qui réunit 220 projets, 900 chercheurs, 450 concepteurs et 83 départements.Ce GIP a déjà subi des contraintes budgétaires, montré qu’il pouvait diversifier ses recettes et réduit ses frais de structure. Sa suppression, si elle est toujours d’actualité – et j’espère que ce n’est pas le cas –, n’apporterait pas d’économie réelle, puisque l’on est dans l’opérationnel, dans la recherche-action jusqu’à la construction pour certains projets de logement.Dans la réflexion actuelle sur la gouvernance et l’efficience de nos agences, comment préserver et valoriser des structures qui sont hybrides – à la fois légères et stratégiques ? Ce ne sont pas des agences avec un budget dédié, contrairement à d’autres. Elles fédèrent l’État, les collectivités et la société civile autour d’objectifs communs et locaux et produisent des études de cas qui permettent de monter en généralité. Ne pensez-vous pas qu’elles peuvent être l’une des clés d’une action publique mieux pilotée et plus lisible pour nos concitoyens ?